令和6年度 第2回委員会 議事要旨/委員会資料

開催年月日 令和6年10月29日(火)9:30~10:00
開催場所 金沢勤労者プラザ 2階 201会議室
出席者

<委員>委員長以外の委員は五十音順
委員長 根本 敏則 (敬愛大学 経済学部 教授)
委員  奥原 玲子 (光和総合法律事務所 弁護士)
委員  加藤 達也 (新創監査法人 パートナー)
委員  原田 峻平 (名古屋市立大学 データサイエンス学部 准教授)

<機構>
浅川理事、北條鉄道助成統括役、黒川鉄道助成部長、久保同部助成課長、田中同課総括課長補佐

議事次第

  • 〔開会〕
  • 議事.鉄道助成業務の実施状況に関する事項(審議事項)
    (1)補助金審査の実施状況(個別案件)
      <整備新幹線整備事業費補助>北陸新幹線金沢駅~敦賀駅
    (2)現地審査
      <整備新幹線整備事業費補助>北陸新幹線敦賀駅、敦賀車両基地
  • 〔閉会〕

概要

議事.鉄道助成業務の実施状況に関する事項(審議事項)

【資料】.pdf(PDF:3,196KB)
  •  事務局から、補助金審査の実施状況(個別案件)として令和5年度に実施した整備新幹線整備事業費補助(北陸新幹線金沢駅~敦賀駅間)の補助金審査の実施状況について説明を行い、審議のうえ、適切に実施されていることが認められた。
委員 書類審査について、北陸新幹線建設局、東京支社及び本社と複数あるが、確認できる資料がそれぞれ異なるのか。
機構 それぞれ異なる資料が保管されている。
委員 本社の審査中に、北陸新幹線建設局の書類を確認する必要が生じた場合どのように対応しているか。また、確認する資料は紙媒体か。
機構 データの送付やTeams会議を活用するなどして、確認している。また、多くの資料が紙媒体である。
委員 審査の効率化の観点で電子化は検討しているのか。
機構 過去にもこの委員会で資料の電子化について意見があったが、資料の特性上、電子化が必ずしも効率的なものではないと考えている。また、積算資料等は機密性の観点からデータの送付が行えず、現地の書類確認に限られるものもあるのが実態である。
委員 同一の組織である鉄道・運輸機構の助成勘定から建設勘定に繰り入れることから、独立性・透明性の確保が求められるなかで、本委員会もあるわけだが、別途、鉄道・運輸機構内で取り組んでいることはあるか。
機構 法令により、助成勘定と建設勘定は厳格に区分され、安易な資金の流用が行えない仕組みとなっている。また、補助金等に係る審査等については、補助金等を建設勘定に繰り入れる場合も、鉄道事業者等に補助金を交付する場合と同様としている。
委員 人事異動により、建設勘定の立場で業務をしていた職員が、助成勘定の立場として業務をすることはあるのか。
機構 このような人事異動は実際に行われている。一方で、建設勘定の立場で業務を経験した職員については、助成勘定の立場で建設勘定とやり取りをする担当からは必ず外すようにしており、当該職員は整備新幹線整備事業費補助の補助金審査に参加することはない。
委員

建設勘定と助成勘定の関係は何年か前に議論になったが、しっかり組織ごとに勘定を分けて管理する一方、外から見た時も分かりやすくした方が良いということで、改善が行われたと認識している。その時に様々な議論をしており、新幹線の工事は非常に高度で、技術的にも難易度が高い工事を数多く実施しており、助成する側も技術的な知識を積み重ねていかないと、施工する側が実施している内容を理解できないし、人事交流をするから問題が生じるということではないと思う。しっかり相手の言っていることを理解できることが大切だと考える。いずれにしても、整備新幹線整備事業については、助成する側と建設する側が鉄道・運輸機構という同じ組織にあるが、勘定を明確に区分するなどしっかりやっていると思っている。

機構

前回の委員会において、質問がありました、抽出審査の方針の設定経緯・根拠についてこの場で回答したい。「抽出審査の方針」は、当時の抽出状況の実績を踏まえ、平成22年度に「20件以上」が、平成28年度に「1/4以上」が、定められた。「抽出審査の方針」の設定以来、整備新幹線事業における近年の実績としては、20件や1/4を上回る抽出をしながら、審査結果としては、単純ミスがあった程度で、重大な瑕疵等は確認されていない状況である。当該方針による抽出により、全体を説明するにあたり、一定の確からしさがあるものと言ってよい状況なのでは、と考えている。
以上のことから、引き続き、現在の抽出方針に従って、適正かつ効率的に審査を行って参りたいと考えている。

委員

特に意見なし。

    議事総括(まとめ)

    • 改善意見は「なし」となり、これまでの取り組みを引き続き適正に実施していくこととされた。

    配布資料

    【委員名簿】.pdf
    (PDF:96KB)
    【資料】.pdf
    (PDF:3,196KB)

    議事.鉄道助成業務の実施状況に関する事項(審議事項)
    (1)補助金審査の実施状況(個別案件)
      <整備新幹線整備事業費補助>北陸新幹線金沢駅~敦賀駅
    (2)現地審査
      <整備新幹線整備事業費補助>北陸新幹線敦賀駅、敦賀車両基地

    鉄道助成